今天起杭州市网信办和都市快报 联合推出“‘八八战略’在杭州”主题网络报道

2018-11-06 03:37来源:未知

  今年是“八八战略”实施15周年。2003年7月,时任浙江省委书记习近平在总结浙江经济社会多年发展经验的基础上,富有前瞻性、创造性地提出了“八八战略”的重大决策部署,为浙江发展擘画了宏伟蓝图和总纲领。

  15年来,历届杭州市委市政府坚决贯彻落实“八八战略”,坚持一张蓝图干到底,团结和带领全市人民开拓创新、砥砺奋进,全面推进改革开放和社会主义现代化建设,推动各项事业取得了历史性成就。杭州在全省的龙头地位不断巩固,在全国的战略地位日益增强,在国际上的知名度和影响力持续提升。

  为进一步推动“八八战略”再深化,改革开放再出发,从今天起,杭州市网信办、都市快报联合推出“‘八八战略’在杭州”主题网络报道。走进企业单位、乡村基层、创业园区,采访大学生创业者、企业骨干、公司员工等,用“文字+图片+视频”形式,讲述一个个鲜活的故事,展示“八八战略”在杭州的生动实践。

  我们在杭州新闻App上开设了系列专题,欢迎大家扫描二维码关注阅读。记者 殷军领

  在杭州开设一家公司需要多久。25岁的洪田亲身体验,结果全程只用了33分钟,就在杭州经济技术开发区拿到了营业执照。

  小洪老家在安徽黄山,这里是徽商发迹的地方,翻看历史书,大约从宋代开始,徽商开始活跃,至明清达到鼎盛。杭州是徽商最主要的经商重镇,大名鼎鼎的胡雪岩便是徽商的代表。

  2017年,小洪从安徽文达信息工程学院毕业,他没有像同学们一样留在合肥找工作,而是选择来到杭州创业。用他的话说就是:“追随前人(徽商)足迹!”

  “这是一个年轻人都爱来的城市,创新创业氛围非常好。”小洪对于这个城市的好感,来自于很多已经在杭州工作多年的亲戚朋友,“他们经常跟我灌输,杭州有阿里巴巴、有网易,我学的是电脑编程,肯定能找到好工作。”

  第一次创业,小洪倒是没有多想,把企业安在了下沙大创小镇,和同学创办一家做编程的公司,取名“铭资智能科技”。只用了半个多小时就拿到营业执照,大大出乎小洪的预料。

  10:15,来到商事登记自助机旁,点击“企业/个体户自助登记”,开始填报申请资料。

  10:30,填好了所有材料,提交进行审核。(接收到小洪的申报资料后,下沙市场监管分局的工作人员在后台对材料进行初审。初审通过后,洪田收到了一条短信,提示他在浙江政务服务App上进行实名认证、电子签名,提交申报的材料。同样的,申报材料提交后,下沙市场监管分局的工作人员,也已经在后台进行审核了。)

  10:45,审核完成,洪田又收到了一条短信,提示他营业执照已经可以打印了。

  洪田介绍说,公司现在有四个人,另外三人程雅玲、刘程琪、王飞跃,是他同学和朋友,大家跟一家人一样,关系非常融洽。

  我们提议到他们办公的地方去看看,洪田羞涩地笑了:“我们主要是电脑编程,不太喜欢固定的办公室场所,我们大部分时间在家里工作,也经常去咖啡馆、我们园区大草坪上,有时候甚至在高铁上……讨论问题一般是打电话,或者在线视频会议。”

  当然,小洪他们是有办公室的,在下沙新加坡科技园二期13幢3楼的敞开式办公室,这里设备齐全,布置了绿萝等各种植物,窗口抬眼望出去,远处大草坪满眼绿色,窗外香泡挂满枝头,只要他们愿意,随时可以带着电脑到这里工作。

  眼下,洪田的公司已经接到两家公司的网页编程单子,单子都不大,但洪田说他和同事们都特别开心:“说明我们的创业正式起步了,万事开头难,我相信只要努力,以后肯定会越来越好!”

  下沙的初创公司,大多集中在大创小镇,这个规划面积3.7平方公里的小镇里,已经建起了杭州市高科技孵化器、新加坡科技园、浙江省留学人员创业园等30多个创新园区,集聚了2000多家企业。

  为了支持更多年轻人创业创新,杭州经济技术开发区把商事登记等企业办事所需的所有服务,在大创小镇开设了办事窗口,专门为企业服务。下沙市场监管分局把小镇里包含的注册地址、企业类型、行业归属、经营范围等归类信息录入系统,设置了两台自助服务机,除了营业执照的自助办理和打印外,还能完成企业名称申报、名称查重、自主申报等业务。办事人在自助登记时,不用自己填,只要看着勾选就行了。比如注册地址这一栏,只要输入“201室”,就会显示出小镇里所有201的住址,办事人只要勾选自己企业所在的地址就可以了。

  目前,这项业务已经在大创小镇内的海创园、新加坡科技园、高科技孵化器和智慧谷4个园区展开试点。开发区市场监管分局行政审批科科长葛琦说,他们正在和开发区人才科技局对接,让更多的园区纳入到商事登记自助服务终端里。

  杭州经济技术开发区大创小镇,只是杭州商事登记改革的一个缩影。在整个杭州市,目前新设企业必要的环节只保留了三个:企业自主取名办理营业执照、公章备案及制作、申领税务发票。注册企业全程只需3-5天。

  而去年,世界银行通过对北京市、上海市两大经济体的调查取样,将我国企业开办所需环节评价为7个(企业名称预先核准、申请办理营业执照、申请制作企业公章许可、制作企业公章、申请购买发票、登记招聘文件、社保登记),总计企业开办平均时间为22.9天。

  根据世界银行统计,全世界开办新的中小企业平均耗时为20天以下,欧洲中亚地区平均为10.5天,中东、北非和南亚地区为17天、东亚与太平洋地区为24天。杭州3-5个工作日办结,已经超过很多发达国家水平,跟国际一流城市相差无几。

  办事流程和时间缩短了,民营经济活力被进一步释放,新增市场主体(包括企业、个体户、合作社等)如雨后春笋冒了出来。

  2017年底,全市各类市场主体总量首次突破百万户大关,比2013年底(58.6万户)激增了70.6%,新设企业年增长均在25%以上,其中企业占比突破了50%。今年1-8月,又新增新设企业8.39万户,同比增幅22.66%。全市市场主体总量达到106.3万户,位居全国15个副省级城市前列。

  回望浙江发展的新征程,贯穿和引领发展每一个阶段的就是——习近平同志在浙江工作期间制定实施的“八八战略”。这一引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略,开宗明义强调:“进一步发挥浙江的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制。”

  15年来,杭州把发挥体制机制优势摆在突出位置,将其作为引领新一轮发展的根本性与决定性的工作抓手。先后进行了行政审批制度改革、“四张清单一张网”、“最多跑一次”等三轮“放管服”改革。

  2016年开始,杭州进行“最多跑一次”改革,推进各项事项网上办、就近办、移动办。去年又自加压力,提出打造“移动办事之城”,目标则直指国际一流营商环境。

  目标的背后,是要把许多复杂的事情弄简单的决心。不动产登记60分钟领证,便民服务周末不打烊,348项公民个人办事事项仅凭“身份证”“一证通办”,142项即办事项和276个预约事项可通过“杭州办事服务”App办理,范围涵盖公共支付、社会保障、违章处理、住房保障、户籍办理、出入境管理等多个领域,网上办、就近办、移动办的15分钟办事圈基本形成……这一句句新鲜的短语,都是杭州在“体制机制”改革创新路上的跑步前行。

  眼下,杭州正考虑力争到2020年,开办企业所需材料更简、流程更少、服务更细,全流程电子化,时间缩短到2个工作日,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一。